ANÁLISIS DE LAS NOVEDADES INTRODUCIDAS POR LA LEY 9/2015 DE MEDIDAS URGENTES EN MATERIA CONCURSAL

  • Publicado por Emilio Gonzalez Bilbao
  • Publicado el 26 mayo, 2015
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Se ha publicado en el BOE de 26 de mayo de 2015, la Ley 9/2015 de medidas urgentes en materia concursal, y que recoge principalmente las modificaciones introducidas por el RD Ley 11/2014, en vigor desde septiembre.

El preámbulo de la Ley establece que la misma aborda la extensión de las premisas instauradas con la Ley 17/2014, de medidas urgentes en materia de refinanciación y reestructuración de deuda empresarial, al propio convenio concursal. Pero además, dispone que trata principalmente la flexibilización del negocio del concursado o de alguna de sus ramas de actividad. En última instancia, y en relación al convenio, facilitar la continuación de la actividad empresarial.

Como propugna la Ley 9/2015, en virtud de su artículo único se modifican preceptos de la Ley Concursal relativos al convenio, la liquidación, la calificación, el acuerdo extrajudicial de pagos y los acuerdos de refinanciación, principalmente. Veamos las novedades más destacadas de cada uno de ellos:

  1. Convenio:
    • Valoración de las garantías sobre las que recae el privilegio especial mediante modificación de los arts. 90 y 94 LC
    • Ampliación del quórum de la junta de acreedores, atribuyendo derecho de voto a los acreedores que hubiesen adquirido sus derechos de crédito con posterioridad a la declaración de concurso  (excepto vinculación especial con el deudor)
    • Efectos del convenio: remisión al régimen de transmisión de unidades productivas (art.146 bis y 149) y facilitación de la cesión en pago de bienes
    • Aumento de los límites de quita y espera del convenio con mayorías reforzadas
  1. Liquidación:
    • Subrogación «ipso iure» del adquirente en los contratos y licencias administrativas de que fuera titular el cedente (artículo 146 bis) y se arbitran los mecanismos de exención de responsabilidad por deudas previas (salvo seguridad social y laborales)
    • Se introducen en el artículo 148 previsiones adicionales respecto a la cesión en pago o para pago
    • Aplicación a todas las liquidaciones las nuevas reglas de subsistencia de las posibles garantías reales a las que pudiesen estar sujetos todos o algunos de los bienes incluidos en una unidad productiva y las reglas sobre sucesión de empresa a efectos laborales y de seguridad social.
    • En caso de ejecución de bienes o derechos afectos a un crédito con privilegio especial, el acreedor privilegiado se hará con el montante total obtenido que no exceda del crédito originario.
  1. Calificación: Se modifica el artículo 167, para clarificar las dudas interpretativas existentes en torno al término «clase» (también se entienden las del art. 94.2 LC)

Estas modificaciones ya habían sido introducidas por el RD Ley 11/2014. Pero como adelantábamos en un Post anterior, la tramitación parlamentaria del texto ha introducido enmiendas, que finalmente han sido aprobadas en la Ley 9/2015. Señalamos breve detalle de las mismas y nos remitimos a nuestra anterior entrada para mayor detalle:

  • Ámbito laboral:
    • Nuevos acreedores laborales: autónomos económicamente dependientes.
    • Inclusión de personas con representatividad laboral en la Nueva Comisión de Seguimiento de las prácticas de refinanciación y reducción del sobreendeudamiento.
  • Convenio:
    • Inclusión en el pasivo ordinario de los acreedores privilegiados que voten a favor del convenio
    • En los préstamos sindicados se exige el 75% de pasivo financiero para que todos los acreedores sindicados se vean afectados por el acuerdo, salvo que se establezca una mayoría inferior.
    • Constitución de la junta con la concurrencia de “la mitad del pasivo del concurso que pudiera resultar afectado por el convenio, excluidos los acreedores subordinados“.
    • Supresión de la capacidad del Juez para autorizar quitas o esperas superiores en la propuesta anticipada de convenio (sí propuestas alternativas o adicionales para un acreedor o un grupo de ellos).
  • Liquidación:
    • Inclusión del art. 149 LC como de aplicación obligatoria en la transmisión de unidades productivas.
    • Posibilidad de retención por el Juez del 15 % de lo que se obtenga en cada una de las enajenaciones de bienes y derechos de la masa activa.
    • Aclara qué reglas del 149 tienen carácter supletorio y cuáles de ellas deberán aplicarse en toda liquidación, haya o no plan de liquidación.
  • Comunicaciones y publicidad:
    • Ampliación de las comunicaciones telemáticas: se debe comunicar telemáticamente todo lo relativo al Informe, impugnación de créditos, textos definitivos, convenio e informes trimestrales de liquidación.
    • Publicación en el Registro Público Concursal de la enajenación de empresas en concurso.
  • Acuerdos de refinanciación:
    • Competencia del juez del concurso para determinar si un bien es o no necesario para la continuidad de la actividad económica del concursado en caso de controversia (Art. 5 bis LC)
    • Regulación del régimen de votación en el seno de acuerdos sindicados (art. 71 bis)
    • En la disposición adicional cuarta se precisa que el valor razonable no podrá exceder del valor de la responsabilidad máxima hipotecaria o pignoraticia que se hubiese pactado.

Vemos cómo se aclaran algunas cuestiones que planteaban problemas en la práctica, como la competencia para pronunciarse sobre la necesariedad cuando todavía no hay concurso, o el carácter de las reglas del art. 149 LC, entre otras. Sin embargo se aprecian otras controvertidas, como la derivación por deudas de la Seguridad Social en caso de transmisión de unidades de negocio, sobre la que la Jurisprudencia ya se había venido pronunciando en sentido contrario.

La propia Ley prevé la promulgación de un texto refundido de la Ley 22/2003 Concursal, en el plazo de doce meses, veremos el resultado.

 

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