LOS REQUISITOS PROFESIONALES PARA EL ACCESO AL CARGO DE ADMINISTRADOR CONCURSAL Y EXAMEN DE APTITUD POR EL ESTATUTO DE AC

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En el post anterior hicimos una primera aproximación al Proyecto de RD por el que se desarrolla el Estatuto del AC, y sus principales contenidos. Como avanzábamos, iremos analizando cada uno de estos aspectos y su incidencia en nuestra profesión.

En esta ocasión, tratamos los requisitos de acceso a la Administración Concursal como punto de partida.

Este tema se desarrolla en el Capítulo I del Real Decreto, artículos 3 a 6 del mismo, señalando cuáles son los requisitos para la inscripción en el Registro Público concursal como AC, y desarrollando el contenido y proceso de realización de uno de los requisitos, el examen de aptitud profesional. Veamos con mayor detalle estas cuestiones.

  • Requisitos para la inscripción en la Sección 4ª del Registro Público Concursal: la sección 4ª del R.P. Concursal recoge la inscripción de los administradores concursales que cumplan con los requisitos, diferenciándose entre los que deben cumplir los AC personas físicas y las personas jurídicas:
    • Requisitos de las personas físicas AC: se señalan cuatro requisitos para las personas naturales, que deberán poseer titulación universitaria, acreditar al menos cinco años de experiencia profesional en los ámbitos jurídico o económico, haber superado el examen de aptitud profesional y acreditar un contrato de seguro o garantía equivalente de responsabilidad civil.
    • Requisitos de las personas jurídicas AC: las personas jurídicas deberán estar integradas por al menos un profesional de la especialidad jurídica y otro económica con los requisitos que se exigen a las personas físicas, además del seguro de responsabilidad civil o garantía equivalente. En los casos en que sea designada una persona jurídica como AC, la dirección de los trabajos y la representación recaerá sobre un AC persona natural integrado en su estructura.

Como ya avanzamos, se elimina la limitación profesional para el ejercicio del cargo de AC, ampliándose a todos los profesionales de los ámbitos jurídico y económico, siempre que cuenten con la preceptiva experiencia. Además, no se exige de forma expresa la acreditación de la formación continua en la materia.

  • Nuevo examen de aptitud profesional: el propio proyecto del texto legal señala que el fin de este examen es comprobar de manera objetiva los conocimientos de los candidatos y su capacidad para aplicarlos al desempeño de las funciones de la AC.
    • Contenido y forma del examen: Este examen será una prueba escrita, en relación a un supuesto práctico referido a un concurso de tamaño medio o grande y con un máximo de 100 preguntas. Se diferencian dos partes, una general común para todos los profesionales (60 % de la calificación),y una específica de conocimientos jurídicos o económicos (40% de la calificación final)
    • Composición del comité examinador y funciones: se crea un comité examinador cuyas funciones será realizar el examen, fijar y aprobar los criterios de calificación y las bases de la prueba. Este comité estará compuesto por
      • Un juez de lo mercantil designado por el CGPJ (presidente del comité)
      • un profesor o catedrático de Derecho Mercantil designado por la Sección de derecho mercantil de la CGC.
      • Un abogado designado a propuesta del CGAE
      • Un economista designado a propuesta del CGE
      • Un auditor designado a propuesta del ICJCE

Los miembros serán designados a solicitud del Ministerio de Justicia a los presidentes de cada órgano antes del 20 de enero de cada año, y antes del 15 de febrero se constituirá el comité. Las bases serán aprobadas antes del 31 de marzo de cada año, y se publicarán en la página web del Ministerio de Justicia y de las organizaciones referidas. La convocatoria tendrá lugar con una antelación mínima de dos meses a su realización sin límite de plazas.

  • Organización del examen: la convocatoria tendrá lugar con una antelación mínima de dos meses a su realización sin límite de plazas. El examen se realizará en la fecha y hora determinadas y de forma simultánea en todos los centros habilitados.

Por lo tanto, se han concretado algunas de las dudas iniciales sobre la forma de la prueba, su contenido  y la forma de examinar las especialidades jurídica y económica. Sin embargo nos surge la duda de si será necesaria una renovación del examen, o la acreditación de formación continua una vez superada la prueba. Caso contrario podría ocurrir que nos encontrásemos con profesionales sin experiencia y formación actualizada, tras una única superación del examen.

Respecto a la posibilidad de que los administradores concursales con experiencia se vieran eximidos de la superación de la prueba, el RD también se pronuncia, exigiendo el requisito a todos los profesionales pero ampliando el plazo para la superación del examen a tres años para aquellos que hubieran sido designados en al menos tres concursos. No obstante, se establece una excepción por la que no se exigirá el examen a aquellos AC que acrediten haber sido designados en al menos 20 concursos ya concluidos.

A la vista del Proyecto dejamos abiertas las siguientes cuestiones ¿es correcta la ampliación de los profesionales que pueden acceder al cargo de AC? ¿se considera adecuada la prueba desarrollada para acreditar los conocimientos concursales de los participantes? ¿Es suficiente con la prueba o debería complementarse con la acreditación de formación continua? ¿Es justificada la excepción de la superación del examen a determinados AC?

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