NUEVO REGLAMENTO EUROPEO SOBRE PROCEDIMIENTOS DE INSOLVENCIA. BREVE ANÁLISIS Y PRINCIPALES NOVEDADES.

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El pasado 5 de junio se publicó el Reglamento Europeo sobre procedimientos de insolvencia de 20 de mayo, que conserva la estructura y el modelo normativo de la versión anterior (Reglamento 1346/2000), pero introduce importantes novedades.

No se trata de una modificación, si no de un texto refundido.

Una vez analizado el contenido del mismo, pasamos a comentar las novedades más importantes del Reglamento, que se pueden resumir en:

  • Extensión de su ámbito de aplicación a los llamados procedimientos híbridos o pre-concursales: el Reglamento se aplica a los “procedimientos de insolvencia”, pero bajo este título se incluyen también los procedimientos pre-concursales orientados a prevenir la apertura de un procedimiento concursal formal. Dada a variación de un Estado miembro a otro, el legislador europeo ha determinado que debe darse la combinación de cuatro elementos para estar ante un “procedimiento de insolvencia”:
    1. son procedimientos colectivos,
    2. públicos,
    3. basados en el Derecho concursal,
    4. que inciden sobre los derechos individuales del deudor y/o los acreedores.
  • Respecto a la determinación de la competencia, se aclara el concepto de Centro de Intereses Principales y se refuerza el papel del procedimiento principal: establece la competencia de los tribunales del Estado miembro donde el deudor tenga su centro de intereses principales. Este procedimiento se denomina “principal” y tiene alcance universal: comprende todos los bienes del deudor, estén situados dentro o fuera del Estado de apertura del concurso, y todos los acreedores tienen el derecho y la carga de insinuar en él sus créditos. Para facilitar la aplicación de la regla, se establecen tres presunciones iuris tantum. (el nuevo texto ha añadido las dos últimas). Por otro lado, establece ciertos mecanismos llamados a prevenir el forum shopping cuando los traslados del COMI no son genuinos. El control de la competendia judicial se hará de oficio, si bien otorga al deudor y a los acreedores un derecho a impugnar la declaración de apertura por falta de competencia judicial internacional.
  • Introducción de reglas sobre información y publicidad de los procedimientos concursales dentro de la Unión Europea: se establecen también una serie de reglas uniformes sobre publicidad de la declaración de apertura del procedimiento concursal, información a los acreedores e insinuación de sus créditos. Se impone a los Estados miembros la obligación de crear registros públicos concursales y establece un mínimo de información obligatoria que deberá publicarse en ellos, además de la interconexión entre los diferentes registros de los estados miembros. Además se señala un plazo mínimo de 30 días, contados desde la publicación de la decisión de apertura del concurso, para la insinuación de sus créditos en relación a los acreedores extranjeros y recoge formularios sobre notificación a los acreedores e insinuación de créditos
  • Nuevo capítulo dedicado a los concursos de grupos de sociedades: se establece la cooperación y comunicación entre administradores concursales de sociedades del mismo grupo, así como entre los órganos jurisdiccionales competentes. Pero además se establece un procedimiento de coordinación de procedimientos concursales de sociedades de un mismo grupo, estableciéndose un coordinador, que no será ninguno de los administradores concursales de las empresas del grupo.

Estas son las principales características del nuevo Reglamento 2015/848 sobre procedimientos de insolvencia, que será aplicable a los procedimientos concursales que se abran con posterioridad al 26 de junio de 2017. La concesión de un plazo amplio para su aplicación se debe a que será necesaria la modificación de las normativas nacionales, en nuestro caso, de la Ley Concursal. Por lo tanto, seguiremos con las reformas legislativas en este ámbito del Derecho.

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